Làm thế nào các lính cứu hỏa cháy rừng California có thể đã giải cứu tính trung lập ròng
Bằng cách tắt băng thông rộng của họ giữa tình huống khẩn cấp, Verizon có thể đã vô tình chứng minh rằng California cần phải điều chỉnh các ISP lớn.
Làm thế nào các lính cứu hỏa cháy rừng California có thể đã giải cứu tính trung lập ròng
[Ảnh: Người dùng Flickr Bob Dass ]
BỞI MARK SULLIVANĐỌC LÂU
Vào cuối tháng 7, các nhân viên cứu hỏa ở Hạt Santa Clara, California đã bị kéo dài đến điểm đột phá khi họ tiếp tục đốt lửa dữ dội trên đồi Mendocino, lan nhanh, gần 30.000 mẫu Anh trong một giờ. Đó là vụ cháy lớn nhất trong lịch sử tiểu bang. Lính cứu hỏa đã bị choáng ngợp với việc đặt các đường dây ngăn chặn ở những khu vực không thể tiếp cận dốc khi họ bất ngờ gặp phải một thách thức mới về việc mất liên lạc.
Verizon hầu như cắt đứt kết nối internet với một phương tiện chỉ huy và điều khiển quan trọng được sử dụng để nhận các cuộc gọi trợ giúp và phối hợp các nhân viên cứu hỏa và thiết bị. Công ty đã giảm tốc độ kết nối băng thông rộng đến chiếc xe đó (được gọi là (O OES 5262)) xuống còn 1/200 tốc độ bình thường. Một lính cứu hỏa cho biết dịch vụ này về cơ bản không thể sử dụng được, cắt các nhân viên cứu hỏa khỏi các liên lạc khẩn cấp quan trọng.
Tại sao? Bởi vì sở cứu hỏa đã tiết kiệm tối đa việc phân bổ dữ liệu hàng tháng trong trường hợp khẩn cấp. Đại diện của Verizon Verizon đã xác nhận việc điều chỉnh, nhưng, thay vì khôi phục chúng tôi về tốc độ truyền dữ liệu thiết yếu, họ chỉ ra rằng County Fire sẽ phải chuyển sang gói dữ liệu mới với chi phí cao hơn gấp đôi, Trưởng phòng cứu hỏa của quận Santa Clara Anthony Bowden cho biết trong hồ sơ tòa án, và họ sẽ chỉ xóa điều tiết sau khi chúng tôi liên hệ với bộ phận xử lý hóa đơn và chuyển sang gói dữ liệu mới. Phải mất bốn tuần để giải quyết vấn đề và giải pháp duy nhất của Verizon là bán lại bộ phận cứu hỏa cho một gói dữ liệu đắt tiền hơn.
Tình huống này không liên quan gì đến tính trung lập ròng. . . Verizon nói trong một tuyên bố. Chúng tôi đã phạm sai lầm trong cách chúng tôi liên lạc với khách hàng về các điều khoản trong kế hoạch của mình. Nhưng Verizon đã xấu hổ, và sau đó tuyên bố sẽ dỡ bỏ giới hạn dữ liệu trên tất cả các phương tiện phản ứng khẩn cấp ở California.
HÓA ĐƠN SẼ KHÔNG CHẾT
Trong khi đó, 115 dặm về phía tây nam ở Sacramento, thượng nghị sĩ bang Scott Wiener và đảng Dân chủ khác đã chiến đấu một loại bão lửa-một cuộc tấn công vận động hành lang khổng lồ bởi Big ISP (nhà cung cấp dịch vụ internet) để ngăn chặn sự tiến hóa đơn trung lập mạng Wiener của, SB-822. Dự luật đảm bảo rằng các ISP lớn (như Verizon, AT & T, Comcast) kết nối người dùng với internet sẽ cung cấp tất cả nội dung ở cùng một tốc độ, bất kể chất lượng hoặc nguồn gốc của các gói dữ liệu. Dự luật sẽ cấm các ISP lớn bán tốc độ phân phối cao hơn cho các công ty internet lớn có thể chi trả được (cho nhược điểm lớn của các doanh nghiệp internet nhỏ hơn) và mang lại lợi thế cho dịch vụ của họ bằng cách không đánh giá cao (không tính phí) dữ liệu được sử dụng để cung cấp chúng.
Vào một thời điểm trong tháng 6, khi SB-822 đã đưa ra một cuộc bỏ phiếu quan trọng của ủy ban, một số nhà lập pháp ở California đã phải chịu áp lực nặng nề từ các nhà vận động hành lang của AT & T và Comcast và gỡ bỏ một số biện pháp bảo vệ quan trọng của dự luật vào giờ thứ 11. Trong phiên điều trần, một Wiener thất vọng đã đe dọa sẽ từ bỏ phiên bản hoàn toàn của dự luật. Nhưng công chúng đã chú ý, và làn sóng phẫn nộ đã đổ về Sacramento từ khắp tiểu bang, làm nổ tung các nhà lập pháp vì đã bán hết cho Big ISP. Điều này có tác dụng tái tập trung nỗ lực của một số nhà lập pháp nhất định vào công việc thông qua dự luật hiệu quả. Wiener và các đồng nghiệp Dân chủ đã quay lại làm việc trên SB-822, khôi phục các điểm chính của nó. Và sau đó, Verizon đã cắt đứt thông tin liên lạc của các nhân viên cứu hỏa Santa Clara, làm tiêu đề trên khắp đất nước.
Sự cố đó chắc chắn đã cung cấp cho chúng tôi một số động lực về luật pháp, tổ chức Wi Wiener nói với tôi trong cuộc phỏng vấn hôm thứ ba. Có một cuộc tranh cãi về việc liệu vụ việc có phải là vi phạm trung lập ròng hay không. Một số chuyên gia nói rằng nó là, những người khác nói rằng nó không phải là. Nhưng bất kể điều đó thực sự làm nổi bật thực tế rằng tính trung lập của mạng là mối quan tâm an toàn công cộng.
Vào cuối mùa hè, SB-822 đã trỗi dậy từ đống tro tàn. Nó đã thông qua cả hai phòng của cơ quan lập pháp California ngày 31 tháng 8 và hướng tới bàn của Thống đốc Jerry Brown. Brown đã im lặng về vấn đề này một thời gian, vì vậy chữ ký của anh ấy không được đảm bảo. Một tháng sau khi dự luật được thông qua cơ quan lập pháp, Brown cuối cùng đã ký nó thành luật vào Chủ nhật tuần trước. Đó là một chiến thắng lớn của những người ủng hộ trung lập mạng trên hành lang ISP được trang bị tốt, nhưng lễ kỷ niệm không kéo dài.
Đúng như dự đoán, chính quyền Trump đã trả lời (như trước đây về luật nhập cư California) bằng một vụ kiện. Bộ Tư pháp, thay mặt cho FCC, đã lập tức đệ trình một lệnh cấm vào Chủ nhật để ngăn SB-822 có hiệu lực từ ngày 1 tháng 1 năm 2019.
Trong vòng vài phút sau khi Thống đốc Brown ký dự luật trung lập ròng của chúng tôi thành luật, Jeff Sessions đã ra khỏi hang và kiện California để đánh đổ luật pháp, ông Wi Wiener nói trong một tuyên bố. Vài ngày sau, bốn nhóm vận động hành lang công nghiệp băng rộng lớn cũng đã đệ đơn kiện, bao gồm USTelecom (telcos), CTIA (nhà cung cấp băng thông rộng di động), NCTA (các công ty cáp lớn) và Hiệp hội Cáp Mỹ (nhỏ và trung bình) các công ty cáp kích thước). Như Jon Brodkin của Ars Technica đã nói , toàn bộ ngành công nghiệp băng thông rộng đang xếp hàng để ngăn chặn luật trung lập ròng của California.
KHÔNG AI ĐƯỢC PHÉP
Luật California đã được thúc đẩy bởi một động thái gây tranh cãi vào cuối năm ngoái bởi chủ tịch của Trump, cựu luật sư của Verizon, Ajit Pai, người đã đâm vào một lệnh giết chết các biện pháp bảo vệ trung lập mạng liên bang được nêu trong Lệnh mở Internet 2015. Thật vậy, Pai's phục hồi tự do InternetLệnh trật tự, được thông qua trong cuộc bỏ phiếu 3-2 của đảng vào tháng 12 năm 2017, đã làm nhiều hơn là xóa bỏ các biện pháp bảo vệ trung lập ròng liên bang. Nó cũng phân loại lại dịch vụ băng thông rộng từ dịch vụ viễn thông Title II đến một dịch vụ thông tin Title I Hồi theo các định nghĩa được cung cấp bởi Đạo luật Viễn thông, đưa các nhà cung cấp băng thông rộng ra ngoài phạm vi quyền hạn của ủy ban. Điều đó chỉ còn lại Ủy ban Thương mại Liên bang trừng phạt các vi phạm trung lập mạng sau khi thực tế và FTC không có chuyên môn đặc biệt trong việc điều chỉnh các dịch vụ viễn thông như FCC làm.
Đơn hàng của Pai vẫn đi xa hơn. Nó cũng có một điều khoản nói rằng các quốc gia không thể thông qua luật riêng của họ quy định các ISP, lấp đầy khoảng trống pháp lý do FCC để lại.
Ông Cameron Trump và ông chủ Donald Trump không hài lòng với việc chính phủ liên bang bãi bỏ tính trung lập ròng, ông Wi Wiener nói trong tuyên bố hôm Chủ nhật. Trong thế giới của họ, không ai được phép bảo vệ một mạng internet mở.
Pai có lý do riêng của mình để đảm bảo rằng lệnh của FCC đã ngăn chặn mọi hành động của nhà nước. Lệnh của ông không được lòng dân về mặt chính trị, với các cuộc thăm dò cho thấy phần lớn người Mỹ muốn luật pháp ngăn chặn các ISP cản trở một số lưu lượng truy cập internet và giúp đỡ những người khác. (Và có bằng chứng cho thấy Pai và các nhân viên khác của đảng Cộng hòa FCC có thể đã can thiệp vào hệ thống bình luận công khai của cơ quan này để che giấu mức độ hỗ trợ của công chúng đối với tính trung lập ròng.)
Khi chính phủ liên bang thông qua luật không phổ biến, rất có thể các quốc gia sẽ bước vào và viết luật riêng phản ánh rõ hơn ý chí của cử tri, luật sư của Electronic Frontier Foundation Ernesto Falcon giải thích với tôi. Các luật sư của Comcast và Verizon biết điều đó, và đó là lý do tại sao cả hai đã hỏi FCC FCC trong các hồ sơ cũ vào phút cuốivào ủy ban vào tháng 11 năm 2017, để thêm ngôn ngữ vào lệnh của Pai nhằm ngăn chặn các quốc gia thông qua luật riêng của họ bảo vệ internet trung lập. FCC đã đồng ý bổ sung quyền miễn trừ, mặc dù họ đã không yêu cầu bình luận công khai về điều khoản này theo quy định của pháp luật. Ủy ban dường như đã tích cực làm việc với các ISP lớn về ngôn ngữ pháp lý cần thiết để tiêu diệt các quy tắc trung lập mạng mãi mãi. Tất cả điều này có thể quay trở lại để cắn Pai và FCC tại tòa án. Thêm vào đó dưới đây.
Tất cả điều này đặt FCC vào một vị trí kỳ lạ bây giờ. Một mặt, ủy ban đã lấy đi quyền lực của chính mình để điều chỉnh các nhà cung cấp băng thông rộng, và mặt khác, họ khẳng định rằng họ vẫn có quyền ngăn chặn các quốc gia làm như vậy. Chắc chắn có vẻ như ủy ban đang nói ra từ cả hai phía của nó, cựu chủ tịch của FCC, Tom Wheeler nói với tôi.
CHIẾN ĐẤU VỚI CALIFORNIA
DOJ sẽ phải hòa giải hai mặt của nghịch lý này trước tòa. Và vấn đề này đã ảnh hưởng đến chiến lược pháp lý của cơ quan này để tiêu diệt luật pháp California tại tòa án. Trong lệnh của mình, DOJ không tập trung trực tiếp vào tranh chấp quyền của California để đưa ra luật trung lập ròng. Thay vào đó, chiến thuật chính của nó dường như đang trì hoãn luật pháp có hiệu lực bằng cách chuyển vấn đề sang tòa án liên bang ở Quận Columbia. Tòa án mạch DC, như đã xảy ra, đã xét xử một vụ án khác trong đó Mozilla và một số công ty công nghệ khác đang thách thức quyền lực của FCC để tránh các quốc gia thông qua luật trung lập ròng của chính họ. Trường hợp đó, Mozilla v. FCC , sẽ không được tòa án xét xử cho đến tháng 2 năm sau, với một quyết định dự kiến vào giữa năm tới.
Nếu tòa án mạch DC quyết định rằng FCC thực sự có quyền ưu tiên các tiểu bang, điều đó có thể có nghĩa là sự chấm dứt cho luật pháp California, Falcon của EFF nói với tôi. Nếu tòa án quyết định rằng FCC thiếu quyền ưu tiên (và cách điều khoản miễn trừ được thêm vào lệnh có thể đẩy tòa theo hướng này), vụ kiện sẽ chuyển sang một câu hỏi mới: Các quốc gia có thể cho biết lý do của họ không quy định các nhà cung cấp dịch vụ băng rộng có đủ hấp dẫn để vượt qua gánh nặng áp đặt lên các ISP lớn để tuân thủ nhiều luật pháp nhà nước? Và gánh nặng có thể là đáng kể; Các ISP như Comcast vận hành các mạng trên toàn quốc, do đó, việc tuân thủ một loạt các luật của tiểu bang có thể tốn kém. Các luật sư của DOJ sẽ lập luận rằng dịch vụ băng thông rộng là một ví dụ kinh điển về thương mại giữa các tiểu bang, mà Hiến pháp nói rằng nên được quy định bởi chính phủ liên bang.
BĂNG THÔNG RỘNG VÀ AN TOÀN CÔNG CỘNG
Để vượt qua tranh luận đó, Tổng chưởng lý California sẽ phải đưa ra một trường hợp mạnh mẽ rằng California có lợi ích quan trọng trong việc điều chỉnh các ISP làm kinh doanh tại tiểu bang. California AG có thể chỉ ra rằng tiểu bang đã được hưởng quyền từ bỏ quyền nhượng quyền đối với các công ty viễn thông hoặc cáp muốn cài đặt cơ sở hạ tầng băng thông rộng mới tại các thành phố và thị trấn ở California. Nhà nước đã có các chương trình ở nước ngoài để cung cấp dịch vụ băng rộng cho người dân nghèo và thiếu quan tâm trong tiểu bang. Nhưng lập luận mạnh mẽ nhất của nhà nước có thể là nó phải có quyền điều chỉnh các nhà cung cấp băng thông rộng để duy trì an toàn công cộng.
Và đó là nơi các nhân viên cứu hỏa đến. Khi Verizon điều khiển kết nối băng thông rộng đến các phương tiện khẩn cấp đó, không có thẩm quyền nào để khiếu nại với không có cơ quan liên bang, tiểu bang hoặc liên bang nào có thẩm quyền yêu cầu Verizon khôi phục dịch vụ ngay lập tức. Nếu trưởng phòng cứu hỏa quận Santa Clara đã kháng cáo lên FCC, điều đó sẽ không tạo ra sự khác biệt, bởi vì FCC đã từ bỏ quyền hạn của mình để điều chỉnh các nhà cung cấp băng thông rộng như Verizon với lệnh Khôi phục Internet Freedom. Điều này rất đáng chú ý vì đảm bảo sự sẵn có của các hệ thống thông tin liên lạc trong trường hợp khẩn cấp là một trong những nhiệm vụ quan trọng của FCC. Trưởng phòng cứu hỏa không thể phàn nàn với tiểu bang California vì tiểu bang này không có luật trung lập về mạng của riêng mình trên các cuốn sách. Và, nếu yêu cầu của DoJ về lệnh cấm được chấp thuận, nó sẽ không được chấp nhận vào ngày 1 tháng 1,
Nếu tòa án chấp nhận đường lối tranh luận mạnh mẽ đó, luật California có thể tồn tại và cuối cùng có hiệu lực. Và ngày 29 tháng 7, chiếc xe khẩn cấp OES 5262 của Verizon đã đóng một vai trò lớn.
ÁP LỰC LÊN QUỐC HỘI
Luật mới của California có thể gây áp lực lên các nhà lập pháp ở DC để khôi phục các biện pháp bảo vệ trung lập ròng thời Obama mà FCC đã quay trở lại. Có tiền lệ cho việc này. Đại hội năm 2017 đã đánh sập các quy tắc của FCC thời Obama ngăn chặn các ISP lớn thu hoạch và sử dụng dữ liệu duyệt web cá nhân của khách hàng mà không có sự đồng ý. Sảnh ISP đã phàn nàn (có lẽ đúng) rằng họ đang phải tuân theo các quy tắc không áp dụng cho các công ty internet lớn như Google và Facebook.
Các ISP có cách của họ, và các quy tắc bảo mật đã bị bãi bỏ. Nhưng việc bãi bỏ không phổ biến với công chúng, và nhiều tiểu bang ngay lập tức bắt đầu làm việc với các hóa đơn bảo mật băng thông rộng của riêng họ để lấp đầy khoảng trống quy định. California là một trong số đó, và cuối cùng nó đã thông qua một luật riêng tư mạnh mẽ đáng chú ý vào tháng Sáu. Điều này, các nguồn tin cho tôi biết, đã không được chú ý ở Washington, DC, và nó đã gây áp lực lên Quốc hội để thông qua dự luật bảo mật liên bang mới. Và California đã thông qua luật riêng tư của mình giống như công chúng và các thành viên của Quốc hội đã nhận thức rõ hơn và ít kiên nhẫn hơn với các hoạt động thu hoạch dữ liệu cá nhân của các công ty như Google và Facebook.
Áp lực tương tự đối với Quốc hội có thể xuất phát từ luật trung lập ròng của California, nếu nó tồn tại trước tòa án.
Trên thực tế, bất cứ khi nào cuộc chiến về tính trung lập ròng nóng lên, tiếng nói sẽ kêu gọi rằng Quốc hội cuối cùng sẽ phải giải quyết vấn đề bằng cách viết luật liên bang mới. Những tiếng nói tương tự đã được nghe tại lễ ký kết dự luật trung lập mạng California. Luật pháp của tiểu bang này khó có thể tồn tại trong quá trình xem xét tư pháp, ông đã tuyên bố Brent Skorup tại Trung tâm Mercatus của Đại học George Mason. Dịch vụ internet và internet rõ ràng là liên lạc giữa các tiểu bang và luật thống trị liên bang. Một số chỉ ra rằng nên bầu các quan chức (thành viên của Quốc hội), chứ không phải bổ nhiệm những người (ủy viên của FCC), người sẽ đưa ra luật. Điều này có thể dẫn đến một loạt các quy tắc phản ánh tốt hơn những gì cử tri muốn và không phải chịu những cơn gió đảng thổi vào và ra khỏi cơ quan mỗi khi chính quyền mới đến thị trấn.
TƯƠNG LAI BẤT THÀNH
Ngay cả các ISP lớn cũng đã được nghe nói rằng họ hoan nghênh luật trung lập mạng liên bang. Siêng năng. . . Chúng tôi đã nhiều lần khuyến khích Quốc hội Hoa Kỳ chấm dứt qua lại và nhầm lẫn xung quanh việc bảo vệ internet mở một lần và bằng cách viết một bộ đồng phục, luật quốc gia bảo vệ tất cả người tiêu dùng Mỹ, đổi mới và đầu tư bằng cách đối xử bình đẳng với tất cả các nền tảng internet, ông Joan Marsh nói. , AT & T EVP của Cơ quan Đối ngoại & Nhà nước, trong một tuyên bố . “ Một cách đơn giản, quy định nhà nước-by-nhà nước trong lĩnh vực này là không đủ và không khả thi vì Internet là một mạng lưới toàn cầu của mạng cho phép người tiêu dùng để truy cập và sử dụng thông tin, nội dung và các dịch vụ mà không quan tâm đến tiểu bang, và thậm chí quốc gia, ranh giới.”
Hãy cẩn thận với những gì bạn mong muốn, Tom Wheeler, chủ tịch của FCC thời Obama nói.
Tôi yêu thích câu nói của Oscar Wilde: Chỉ có hai bi kịch trong cuộc sống: Một là không đạt được điều mình muốn, và người kia nhận được nó, theo lời của Wheeler, dưới sự chủ trì của FCC đã thông qua các quy tắc trung lập ròng năm 2015 và băng thông rộng 2017 quy tắc riêng tư. Các ISP Các ISP đã có những chiến thắng hoàn toàn và toàn diện như vậy trong Trump FCC, trước tiên là bãi bỏ các quy tắc bảo mật và sau đó là bãi bỏ các quy tắc trung lập ròng. Xin chúc mừng. Bạn thắng rồi. Nhưng bây giờ bạn đang ở trong một tình huống mà bạn phải lựa chọn giữa những gì bạn cho là các quy định nhà nước không tương thích và Quốc hội ban hành một cái gì đó bạn không thích.
Wheeler nói rằng các ISP lớn có thể đã rời đi một mình đủ tốt khi chính quyền mới lên nắm quyền vào tháng 1 năm 2017. Tôi nghĩ rằng có một cơ hội của một quả cầu tuyết trong địa ngục rằng Trump FCC sẽ thực thi các quy tắc trung lập ròng theo thứ tự năm 2015, Nhưng thế vẫn chưa đủ. Họ phải đặt một cổ phần vào trái tim của nó.
Tuy nhiên, điều đó đã đánh thức rất nhiều người, và họ sẽ phải trả lời về điều đó, ông Wheel Wheeler nói, dù đó là ở tòa án, trong Quốc hội hay ở các bang khác.
Thật vậy, bốn tiểu bang của Washington Washington, Oregon, Vermont, và giờ California California đã thông qua luật trung lập mạng riêng của họ và 30 tiểu bang khác có luật trung lập ròng trong các tác phẩm. Những người khác có thể sẽ theo dõi vào năm 2019 với các hóa đơn được mô phỏng theo SB-822 của Wiener.
Hoặc, với những nhà vô địch như đảng Cộng hòa Tennessee Marsha Blackburn trong nhà, các nhà cung cấp băng thông rộng lớn có thể nhận được thứ họ yêu thích từ Quốc hội. Và đó là cơn ác mộng của Wiener.
Một trong những kết quả tồi tệ nhất sẽ là thông qua luật trung lập ròng giả và sau đó tuyên bố chiến thắng, và sau đó cố gắng giành quyền kiểm soát các bang, Hồi Wiener nói với tôi. Điều đó có thể có nghĩa là Game Over cho tính trung lập ròng. Wiener đã nhìn thấy một hóa đơn trung lập ròng giả trong năm nay, SB-822 của chính anh ta đã nhận được (tạm thời) ở Sacramento vào tháng 6 năm ngoái. Một cái gì đó rất giống nhau có thể dễ dàng xảy ra ở Washington. Khi các ISP lớn như AT & T và Comcast nói rằng họ hoan nghênh luật trung lập mạng liên bang, đó là điều họ có thể hy vọng đối với luật liên bang cho phép họ bán đường truyền nhanh trên internet và không có dịch vụ riêng như video theo yêu cầu hoặc phát nhạc trực tuyến.
Chúng tôi phải lưu tâm đến thực tế đó và đảm bảo rằng nếu Quốc hội thực hiện thì họ sẽ thông qua luật pháp có ý nghĩa, theo ông Wi Wiener. Nhưng anh ấy cũng nói với tôi rằng anh ấy sẽ không thấy Quốc hội hành động sớm. Đảng Dân chủ hiện ủng hộ các quy tắc trung lập mạng mạnh mẽ nhưng thiếu các con số cần thiết để thúc đẩy một dự luật. Ngay cả khi đảng Dân chủ quản lý để biến Nhà ở giữa, họ vẫn sẽ không có 60 phiếu [họ cần phải thông qua dự luật] tại Thượng viện, ông Wi Wiener nói.
Điều duy nhất có vẻ chắc chắn trong cuộc chiến về tính trung lập của internet là sự không chắc chắn theo quy định. Ít nhất trong tương lai gần, chỉ riêng điều này có thể đủ để giữ cho các kế hoạch của các ISP lớn cho các làn đường nhanh và không xếp hạng trong tầm kiểm soát.
Làm thế nào các lính cứu hỏa cháy rừng California có thể đã giải cứu tính trung lập ròng
[Ảnh: Người dùng Flickr Bob Dass ]
BỞI MARK SULLIVANĐỌC LÂU
Vào cuối tháng 7, các nhân viên cứu hỏa ở Hạt Santa Clara, California đã bị kéo dài đến điểm đột phá khi họ tiếp tục đốt lửa dữ dội trên đồi Mendocino, lan nhanh, gần 30.000 mẫu Anh trong một giờ. Đó là vụ cháy lớn nhất trong lịch sử tiểu bang. Lính cứu hỏa đã bị choáng ngợp với việc đặt các đường dây ngăn chặn ở những khu vực không thể tiếp cận dốc khi họ bất ngờ gặp phải một thách thức mới về việc mất liên lạc.
Verizon hầu như cắt đứt kết nối internet với một phương tiện chỉ huy và điều khiển quan trọng được sử dụng để nhận các cuộc gọi trợ giúp và phối hợp các nhân viên cứu hỏa và thiết bị. Công ty đã giảm tốc độ kết nối băng thông rộng đến chiếc xe đó (được gọi là (O OES 5262)) xuống còn 1/200 tốc độ bình thường. Một lính cứu hỏa cho biết dịch vụ này về cơ bản không thể sử dụng được, cắt các nhân viên cứu hỏa khỏi các liên lạc khẩn cấp quan trọng.
Tại sao? Bởi vì sở cứu hỏa đã tiết kiệm tối đa việc phân bổ dữ liệu hàng tháng trong trường hợp khẩn cấp. Đại diện của Verizon Verizon đã xác nhận việc điều chỉnh, nhưng, thay vì khôi phục chúng tôi về tốc độ truyền dữ liệu thiết yếu, họ chỉ ra rằng County Fire sẽ phải chuyển sang gói dữ liệu mới với chi phí cao hơn gấp đôi, Trưởng phòng cứu hỏa của quận Santa Clara Anthony Bowden cho biết trong hồ sơ tòa án, và họ sẽ chỉ xóa điều tiết sau khi chúng tôi liên hệ với bộ phận xử lý hóa đơn và chuyển sang gói dữ liệu mới. Phải mất bốn tuần để giải quyết vấn đề và giải pháp duy nhất của Verizon là bán lại bộ phận cứu hỏa cho một gói dữ liệu đắt tiền hơn.
Tình huống này không liên quan gì đến tính trung lập ròng. . . Verizon nói trong một tuyên bố. Chúng tôi đã phạm sai lầm trong cách chúng tôi liên lạc với khách hàng về các điều khoản trong kế hoạch của mình. Nhưng Verizon đã xấu hổ, và sau đó tuyên bố sẽ dỡ bỏ giới hạn dữ liệu trên tất cả các phương tiện phản ứng khẩn cấp ở California.
HÓA ĐƠN SẼ KHÔNG CHẾT
Trong khi đó, 115 dặm về phía tây nam ở Sacramento, thượng nghị sĩ bang Scott Wiener và đảng Dân chủ khác đã chiến đấu một loại bão lửa-một cuộc tấn công vận động hành lang khổng lồ bởi Big ISP (nhà cung cấp dịch vụ internet) để ngăn chặn sự tiến hóa đơn trung lập mạng Wiener của, SB-822. Dự luật đảm bảo rằng các ISP lớn (như Verizon, AT & T, Comcast) kết nối người dùng với internet sẽ cung cấp tất cả nội dung ở cùng một tốc độ, bất kể chất lượng hoặc nguồn gốc của các gói dữ liệu. Dự luật sẽ cấm các ISP lớn bán tốc độ phân phối cao hơn cho các công ty internet lớn có thể chi trả được (cho nhược điểm lớn của các doanh nghiệp internet nhỏ hơn) và mang lại lợi thế cho dịch vụ của họ bằng cách không đánh giá cao (không tính phí) dữ liệu được sử dụng để cung cấp chúng.
Vào một thời điểm trong tháng 6, khi SB-822 đã đưa ra một cuộc bỏ phiếu quan trọng của ủy ban, một số nhà lập pháp ở California đã phải chịu áp lực nặng nề từ các nhà vận động hành lang của AT & T và Comcast và gỡ bỏ một số biện pháp bảo vệ quan trọng của dự luật vào giờ thứ 11. Trong phiên điều trần, một Wiener thất vọng đã đe dọa sẽ từ bỏ phiên bản hoàn toàn của dự luật. Nhưng công chúng đã chú ý, và làn sóng phẫn nộ đã đổ về Sacramento từ khắp tiểu bang, làm nổ tung các nhà lập pháp vì đã bán hết cho Big ISP. Điều này có tác dụng tái tập trung nỗ lực của một số nhà lập pháp nhất định vào công việc thông qua dự luật hiệu quả. Wiener và các đồng nghiệp Dân chủ đã quay lại làm việc trên SB-822, khôi phục các điểm chính của nó. Và sau đó, Verizon đã cắt đứt thông tin liên lạc của các nhân viên cứu hỏa Santa Clara, làm tiêu đề trên khắp đất nước.
Sự cố đó chắc chắn đã cung cấp cho chúng tôi một số động lực về luật pháp, tổ chức Wi Wiener nói với tôi trong cuộc phỏng vấn hôm thứ ba. Có một cuộc tranh cãi về việc liệu vụ việc có phải là vi phạm trung lập ròng hay không. Một số chuyên gia nói rằng nó là, những người khác nói rằng nó không phải là. Nhưng bất kể điều đó thực sự làm nổi bật thực tế rằng tính trung lập của mạng là mối quan tâm an toàn công cộng.
Vào cuối mùa hè, SB-822 đã trỗi dậy từ đống tro tàn. Nó đã thông qua cả hai phòng của cơ quan lập pháp California ngày 31 tháng 8 và hướng tới bàn của Thống đốc Jerry Brown. Brown đã im lặng về vấn đề này một thời gian, vì vậy chữ ký của anh ấy không được đảm bảo. Một tháng sau khi dự luật được thông qua cơ quan lập pháp, Brown cuối cùng đã ký nó thành luật vào Chủ nhật tuần trước. Đó là một chiến thắng lớn của những người ủng hộ trung lập mạng trên hành lang ISP được trang bị tốt, nhưng lễ kỷ niệm không kéo dài.
Đúng như dự đoán, chính quyền Trump đã trả lời (như trước đây về luật nhập cư California) bằng một vụ kiện. Bộ Tư pháp, thay mặt cho FCC, đã lập tức đệ trình một lệnh cấm vào Chủ nhật để ngăn SB-822 có hiệu lực từ ngày 1 tháng 1 năm 2019.
Trong vòng vài phút sau khi Thống đốc Brown ký dự luật trung lập ròng của chúng tôi thành luật, Jeff Sessions đã ra khỏi hang và kiện California để đánh đổ luật pháp, ông Wi Wiener nói trong một tuyên bố. Vài ngày sau, bốn nhóm vận động hành lang công nghiệp băng rộng lớn cũng đã đệ đơn kiện, bao gồm USTelecom (telcos), CTIA (nhà cung cấp băng thông rộng di động), NCTA (các công ty cáp lớn) và Hiệp hội Cáp Mỹ (nhỏ và trung bình) các công ty cáp kích thước). Như Jon Brodkin của Ars Technica đã nói , toàn bộ ngành công nghiệp băng thông rộng đang xếp hàng để ngăn chặn luật trung lập ròng của California.
KHÔNG AI ĐƯỢC PHÉP
Luật California đã được thúc đẩy bởi một động thái gây tranh cãi vào cuối năm ngoái bởi chủ tịch của Trump, cựu luật sư của Verizon, Ajit Pai, người đã đâm vào một lệnh giết chết các biện pháp bảo vệ trung lập mạng liên bang được nêu trong Lệnh mở Internet 2015. Thật vậy, Pai's phục hồi tự do InternetLệnh trật tự, được thông qua trong cuộc bỏ phiếu 3-2 của đảng vào tháng 12 năm 2017, đã làm nhiều hơn là xóa bỏ các biện pháp bảo vệ trung lập ròng liên bang. Nó cũng phân loại lại dịch vụ băng thông rộng từ dịch vụ viễn thông Title II đến một dịch vụ thông tin Title I Hồi theo các định nghĩa được cung cấp bởi Đạo luật Viễn thông, đưa các nhà cung cấp băng thông rộng ra ngoài phạm vi quyền hạn của ủy ban. Điều đó chỉ còn lại Ủy ban Thương mại Liên bang trừng phạt các vi phạm trung lập mạng sau khi thực tế và FTC không có chuyên môn đặc biệt trong việc điều chỉnh các dịch vụ viễn thông như FCC làm.
Đơn hàng của Pai vẫn đi xa hơn. Nó cũng có một điều khoản nói rằng các quốc gia không thể thông qua luật riêng của họ quy định các ISP, lấp đầy khoảng trống pháp lý do FCC để lại.
Ông Cameron Trump và ông chủ Donald Trump không hài lòng với việc chính phủ liên bang bãi bỏ tính trung lập ròng, ông Wi Wiener nói trong tuyên bố hôm Chủ nhật. Trong thế giới của họ, không ai được phép bảo vệ một mạng internet mở.
Pai có lý do riêng của mình để đảm bảo rằng lệnh của FCC đã ngăn chặn mọi hành động của nhà nước. Lệnh của ông không được lòng dân về mặt chính trị, với các cuộc thăm dò cho thấy phần lớn người Mỹ muốn luật pháp ngăn chặn các ISP cản trở một số lưu lượng truy cập internet và giúp đỡ những người khác. (Và có bằng chứng cho thấy Pai và các nhân viên khác của đảng Cộng hòa FCC có thể đã can thiệp vào hệ thống bình luận công khai của cơ quan này để che giấu mức độ hỗ trợ của công chúng đối với tính trung lập ròng.)
Khi chính phủ liên bang thông qua luật không phổ biến, rất có thể các quốc gia sẽ bước vào và viết luật riêng phản ánh rõ hơn ý chí của cử tri, luật sư của Electronic Frontier Foundation Ernesto Falcon giải thích với tôi. Các luật sư của Comcast và Verizon biết điều đó, và đó là lý do tại sao cả hai đã hỏi FCC FCC trong các hồ sơ cũ vào phút cuốivào ủy ban vào tháng 11 năm 2017, để thêm ngôn ngữ vào lệnh của Pai nhằm ngăn chặn các quốc gia thông qua luật riêng của họ bảo vệ internet trung lập. FCC đã đồng ý bổ sung quyền miễn trừ, mặc dù họ đã không yêu cầu bình luận công khai về điều khoản này theo quy định của pháp luật. Ủy ban dường như đã tích cực làm việc với các ISP lớn về ngôn ngữ pháp lý cần thiết để tiêu diệt các quy tắc trung lập mạng mãi mãi. Tất cả điều này có thể quay trở lại để cắn Pai và FCC tại tòa án. Thêm vào đó dưới đây.
Tất cả điều này đặt FCC vào một vị trí kỳ lạ bây giờ. Một mặt, ủy ban đã lấy đi quyền lực của chính mình để điều chỉnh các nhà cung cấp băng thông rộng, và mặt khác, họ khẳng định rằng họ vẫn có quyền ngăn chặn các quốc gia làm như vậy. Chắc chắn có vẻ như ủy ban đang nói ra từ cả hai phía của nó, cựu chủ tịch của FCC, Tom Wheeler nói với tôi.
CHIẾN ĐẤU VỚI CALIFORNIA
DOJ sẽ phải hòa giải hai mặt của nghịch lý này trước tòa. Và vấn đề này đã ảnh hưởng đến chiến lược pháp lý của cơ quan này để tiêu diệt luật pháp California tại tòa án. Trong lệnh của mình, DOJ không tập trung trực tiếp vào tranh chấp quyền của California để đưa ra luật trung lập ròng. Thay vào đó, chiến thuật chính của nó dường như đang trì hoãn luật pháp có hiệu lực bằng cách chuyển vấn đề sang tòa án liên bang ở Quận Columbia. Tòa án mạch DC, như đã xảy ra, đã xét xử một vụ án khác trong đó Mozilla và một số công ty công nghệ khác đang thách thức quyền lực của FCC để tránh các quốc gia thông qua luật trung lập ròng của chính họ. Trường hợp đó, Mozilla v. FCC , sẽ không được tòa án xét xử cho đến tháng 2 năm sau, với một quyết định dự kiến vào giữa năm tới.
Nếu tòa án mạch DC quyết định rằng FCC thực sự có quyền ưu tiên các tiểu bang, điều đó có thể có nghĩa là sự chấm dứt cho luật pháp California, Falcon của EFF nói với tôi. Nếu tòa án quyết định rằng FCC thiếu quyền ưu tiên (và cách điều khoản miễn trừ được thêm vào lệnh có thể đẩy tòa theo hướng này), vụ kiện sẽ chuyển sang một câu hỏi mới: Các quốc gia có thể cho biết lý do của họ không quy định các nhà cung cấp dịch vụ băng rộng có đủ hấp dẫn để vượt qua gánh nặng áp đặt lên các ISP lớn để tuân thủ nhiều luật pháp nhà nước? Và gánh nặng có thể là đáng kể; Các ISP như Comcast vận hành các mạng trên toàn quốc, do đó, việc tuân thủ một loạt các luật của tiểu bang có thể tốn kém. Các luật sư của DOJ sẽ lập luận rằng dịch vụ băng thông rộng là một ví dụ kinh điển về thương mại giữa các tiểu bang, mà Hiến pháp nói rằng nên được quy định bởi chính phủ liên bang.
BĂNG THÔNG RỘNG VÀ AN TOÀN CÔNG CỘNG
Để vượt qua tranh luận đó, Tổng chưởng lý California sẽ phải đưa ra một trường hợp mạnh mẽ rằng California có lợi ích quan trọng trong việc điều chỉnh các ISP làm kinh doanh tại tiểu bang. California AG có thể chỉ ra rằng tiểu bang đã được hưởng quyền từ bỏ quyền nhượng quyền đối với các công ty viễn thông hoặc cáp muốn cài đặt cơ sở hạ tầng băng thông rộng mới tại các thành phố và thị trấn ở California. Nhà nước đã có các chương trình ở nước ngoài để cung cấp dịch vụ băng rộng cho người dân nghèo và thiếu quan tâm trong tiểu bang. Nhưng lập luận mạnh mẽ nhất của nhà nước có thể là nó phải có quyền điều chỉnh các nhà cung cấp băng thông rộng để duy trì an toàn công cộng.
Và đó là nơi các nhân viên cứu hỏa đến. Khi Verizon điều khiển kết nối băng thông rộng đến các phương tiện khẩn cấp đó, không có thẩm quyền nào để khiếu nại với không có cơ quan liên bang, tiểu bang hoặc liên bang nào có thẩm quyền yêu cầu Verizon khôi phục dịch vụ ngay lập tức. Nếu trưởng phòng cứu hỏa quận Santa Clara đã kháng cáo lên FCC, điều đó sẽ không tạo ra sự khác biệt, bởi vì FCC đã từ bỏ quyền hạn của mình để điều chỉnh các nhà cung cấp băng thông rộng như Verizon với lệnh Khôi phục Internet Freedom. Điều này rất đáng chú ý vì đảm bảo sự sẵn có của các hệ thống thông tin liên lạc trong trường hợp khẩn cấp là một trong những nhiệm vụ quan trọng của FCC. Trưởng phòng cứu hỏa không thể phàn nàn với tiểu bang California vì tiểu bang này không có luật trung lập về mạng của riêng mình trên các cuốn sách. Và, nếu yêu cầu của DoJ về lệnh cấm được chấp thuận, nó sẽ không được chấp nhận vào ngày 1 tháng 1,
Nếu tòa án chấp nhận đường lối tranh luận mạnh mẽ đó, luật California có thể tồn tại và cuối cùng có hiệu lực. Và ngày 29 tháng 7, chiếc xe khẩn cấp OES 5262 của Verizon đã đóng một vai trò lớn.
ÁP LỰC LÊN QUỐC HỘI
Luật mới của California có thể gây áp lực lên các nhà lập pháp ở DC để khôi phục các biện pháp bảo vệ trung lập ròng thời Obama mà FCC đã quay trở lại. Có tiền lệ cho việc này. Đại hội năm 2017 đã đánh sập các quy tắc của FCC thời Obama ngăn chặn các ISP lớn thu hoạch và sử dụng dữ liệu duyệt web cá nhân của khách hàng mà không có sự đồng ý. Sảnh ISP đã phàn nàn (có lẽ đúng) rằng họ đang phải tuân theo các quy tắc không áp dụng cho các công ty internet lớn như Google và Facebook.
Các ISP có cách của họ, và các quy tắc bảo mật đã bị bãi bỏ. Nhưng việc bãi bỏ không phổ biến với công chúng, và nhiều tiểu bang ngay lập tức bắt đầu làm việc với các hóa đơn bảo mật băng thông rộng của riêng họ để lấp đầy khoảng trống quy định. California là một trong số đó, và cuối cùng nó đã thông qua một luật riêng tư mạnh mẽ đáng chú ý vào tháng Sáu. Điều này, các nguồn tin cho tôi biết, đã không được chú ý ở Washington, DC, và nó đã gây áp lực lên Quốc hội để thông qua dự luật bảo mật liên bang mới. Và California đã thông qua luật riêng tư của mình giống như công chúng và các thành viên của Quốc hội đã nhận thức rõ hơn và ít kiên nhẫn hơn với các hoạt động thu hoạch dữ liệu cá nhân của các công ty như Google và Facebook.
Áp lực tương tự đối với Quốc hội có thể xuất phát từ luật trung lập ròng của California, nếu nó tồn tại trước tòa án.
Trên thực tế, bất cứ khi nào cuộc chiến về tính trung lập ròng nóng lên, tiếng nói sẽ kêu gọi rằng Quốc hội cuối cùng sẽ phải giải quyết vấn đề bằng cách viết luật liên bang mới. Những tiếng nói tương tự đã được nghe tại lễ ký kết dự luật trung lập mạng California. Luật pháp của tiểu bang này khó có thể tồn tại trong quá trình xem xét tư pháp, ông đã tuyên bố Brent Skorup tại Trung tâm Mercatus của Đại học George Mason. Dịch vụ internet và internet rõ ràng là liên lạc giữa các tiểu bang và luật thống trị liên bang. Một số chỉ ra rằng nên bầu các quan chức (thành viên của Quốc hội), chứ không phải bổ nhiệm những người (ủy viên của FCC), người sẽ đưa ra luật. Điều này có thể dẫn đến một loạt các quy tắc phản ánh tốt hơn những gì cử tri muốn và không phải chịu những cơn gió đảng thổi vào và ra khỏi cơ quan mỗi khi chính quyền mới đến thị trấn.
TƯƠNG LAI BẤT THÀNH
Ngay cả các ISP lớn cũng đã được nghe nói rằng họ hoan nghênh luật trung lập mạng liên bang. Siêng năng. . . Chúng tôi đã nhiều lần khuyến khích Quốc hội Hoa Kỳ chấm dứt qua lại và nhầm lẫn xung quanh việc bảo vệ internet mở một lần và bằng cách viết một bộ đồng phục, luật quốc gia bảo vệ tất cả người tiêu dùng Mỹ, đổi mới và đầu tư bằng cách đối xử bình đẳng với tất cả các nền tảng internet, ông Joan Marsh nói. , AT & T EVP của Cơ quan Đối ngoại & Nhà nước, trong một tuyên bố . “ Một cách đơn giản, quy định nhà nước-by-nhà nước trong lĩnh vực này là không đủ và không khả thi vì Internet là một mạng lưới toàn cầu của mạng cho phép người tiêu dùng để truy cập và sử dụng thông tin, nội dung và các dịch vụ mà không quan tâm đến tiểu bang, và thậm chí quốc gia, ranh giới.”
Hãy cẩn thận với những gì bạn mong muốn, Tom Wheeler, chủ tịch của FCC thời Obama nói.
Tôi yêu thích câu nói của Oscar Wilde: Chỉ có hai bi kịch trong cuộc sống: Một là không đạt được điều mình muốn, và người kia nhận được nó, theo lời của Wheeler, dưới sự chủ trì của FCC đã thông qua các quy tắc trung lập ròng năm 2015 và băng thông rộng 2017 quy tắc riêng tư. Các ISP Các ISP đã có những chiến thắng hoàn toàn và toàn diện như vậy trong Trump FCC, trước tiên là bãi bỏ các quy tắc bảo mật và sau đó là bãi bỏ các quy tắc trung lập ròng. Xin chúc mừng. Bạn thắng rồi. Nhưng bây giờ bạn đang ở trong một tình huống mà bạn phải lựa chọn giữa những gì bạn cho là các quy định nhà nước không tương thích và Quốc hội ban hành một cái gì đó bạn không thích.
Wheeler nói rằng các ISP lớn có thể đã rời đi một mình đủ tốt khi chính quyền mới lên nắm quyền vào tháng 1 năm 2017. Tôi nghĩ rằng có một cơ hội của một quả cầu tuyết trong địa ngục rằng Trump FCC sẽ thực thi các quy tắc trung lập ròng theo thứ tự năm 2015, Nhưng thế vẫn chưa đủ. Họ phải đặt một cổ phần vào trái tim của nó.
Tuy nhiên, điều đó đã đánh thức rất nhiều người, và họ sẽ phải trả lời về điều đó, ông Wheel Wheeler nói, dù đó là ở tòa án, trong Quốc hội hay ở các bang khác.
Thật vậy, bốn tiểu bang của Washington Washington, Oregon, Vermont, và giờ California California đã thông qua luật trung lập mạng riêng của họ và 30 tiểu bang khác có luật trung lập ròng trong các tác phẩm. Những người khác có thể sẽ theo dõi vào năm 2019 với các hóa đơn được mô phỏng theo SB-822 của Wiener.
Hoặc, với những nhà vô địch như đảng Cộng hòa Tennessee Marsha Blackburn trong nhà, các nhà cung cấp băng thông rộng lớn có thể nhận được thứ họ yêu thích từ Quốc hội. Và đó là cơn ác mộng của Wiener.
Một trong những kết quả tồi tệ nhất sẽ là thông qua luật trung lập ròng giả và sau đó tuyên bố chiến thắng, và sau đó cố gắng giành quyền kiểm soát các bang, Hồi Wiener nói với tôi. Điều đó có thể có nghĩa là Game Over cho tính trung lập ròng. Wiener đã nhìn thấy một hóa đơn trung lập ròng giả trong năm nay, SB-822 của chính anh ta đã nhận được (tạm thời) ở Sacramento vào tháng 6 năm ngoái. Một cái gì đó rất giống nhau có thể dễ dàng xảy ra ở Washington. Khi các ISP lớn như AT & T và Comcast nói rằng họ hoan nghênh luật trung lập mạng liên bang, đó là điều họ có thể hy vọng đối với luật liên bang cho phép họ bán đường truyền nhanh trên internet và không có dịch vụ riêng như video theo yêu cầu hoặc phát nhạc trực tuyến.
Chúng tôi phải lưu tâm đến thực tế đó và đảm bảo rằng nếu Quốc hội thực hiện thì họ sẽ thông qua luật pháp có ý nghĩa, theo ông Wi Wiener. Nhưng anh ấy cũng nói với tôi rằng anh ấy sẽ không thấy Quốc hội hành động sớm. Đảng Dân chủ hiện ủng hộ các quy tắc trung lập mạng mạnh mẽ nhưng thiếu các con số cần thiết để thúc đẩy một dự luật. Ngay cả khi đảng Dân chủ quản lý để biến Nhà ở giữa, họ vẫn sẽ không có 60 phiếu [họ cần phải thông qua dự luật] tại Thượng viện, ông Wi Wiener nói.
Điều duy nhất có vẻ chắc chắn trong cuộc chiến về tính trung lập của internet là sự không chắc chắn theo quy định. Ít nhất trong tương lai gần, chỉ riêng điều này có thể đủ để giữ cho các kế hoạch của các ISP lớn cho các làn đường nhanh và không xếp hạng trong tầm kiểm soát.
Nhận xét
Đăng nhận xét